近年来，广州市政协持续加强社情民意“直通车”系统化、制度化建设，继推出“有事好商量”平台后，又以改革创新思维打造“百姓提案”这一推动协商民主的实践品牌，致力于更多捕捉培育来自市民群众的“金点子”，为党委、政府科学民主决策提供有益参考；推动广大政协委员更好地扎根群众、深接地气，当好党委、政府与市民群众的“连心桥”。 

　　习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中指出，要不断推动协商民主广泛多层制度化发展。近年来，广州市政协持续加强社情民意“直通车”系统化、制度化建设，继推出“有事好商量”平台后，又以改革创新思维打造“百姓提案”这一推动协商民主的实践品牌，致力于更多捕捉培育来自市民群众的“金点子”，为党委、政府科学民主决策提供有益参考；推动广大政协委员更好地扎根群众、深接地气，当好党委、政府与市民群众的“连心桥”。目前，“百姓提案”已扎根基层全面开花，协商民主在云山珠水发挥出显著优越性。 

　　习近平总书记强调，要“加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设”“不断拓展协商方式和平台”。“我们拓宽社情民意反映渠道、把‘有事好商量’民生实事协商向前延伸，依托纵横联动‘十’字模式履职，广泛协商、充分协商，形成环环相扣、有机统一、务实高效的协商链条。”广州市政协主席李贻伟在接受记者采访时介绍说，一是发挥社情民意高速专车作用。依托全市“委员之家”“两代表一委员”工作室，把委员反映社情民意范围扩大到全体市民群众和“百姓提案”人，定期组织委员到基层与群众开展协商，保证反映社情民意的系统化、制度化，而不再是零星、时断时续；充分利用社情民意直报点作用，从“百姓提案”线索中遴选一批前瞻性强、成熟度高、对经济社会发展影响重大的群众建议，以“直通车”形式送党政领导及决策机关参阅。二是有效衔接“有事好商量”平台功能。将“有事好商量”民生实事协商进一步向前延伸，让群众参与协商不仅聚焦具体民生问题，更着眼于广州高质量发展全局，使协商民主像春雨润物细无声一样，延伸到广州经济社会发展的各领域。通过“有事好商量”专题节目向市民群众介绍“百姓提案”，每期专题协商都更加注重从群众建议中发掘智慧、助力改革。三是紧紧依托“十”字模式履职。以提案为中心，在纵向上联动各级政协组织，在横向上联动党委政府、党派团体、基层组织、社会组织，既解决问题推动发展、也理顺情绪化解矛盾，提高协商民主的科学性和实效性，为“百姓提案”真正落地见效提供强大支持。 

　　习近平总书记强调，要“完善公众参与政策评估方式，发挥专家学者、智库机构积极作用”。广州市政协坚持转变惯性思维、放大组合效应，突破党派、团体、界别、专业的限制，以更超前的思维精准问计、以更系统的研究广泛协商。一是强化市民参与。引导广大群众提交“百姓提案”，让群众参与提案的征集、选题、培育、调研、撰写、协商、督办、问效、评选、展示、宣传、推广等全过程；邀请“百姓提案”人列席市政协全会并进行大会发言，有序参与社会治理和政治生活。二是强化协同联动。推进跨部门跨专业联动，市政协各专委会与民主党派、工商联以及人民团体协作，围绕具体课题有的放矢展开调研，探索开展“青年百姓提案”专项活动。推动政协委员与民间智库深入联动，组建运用经济工作、城建资源环境、台侨、法制等专业顾问团队构建履职“外脑”，通过各级媒介广泛传播，使“百姓提案”家喻户晓。三是强化整体效应。市、区政协加强常态化联系和业务交流，各区积极反映需上级协调解决的问题，推动“百姓提案”全面开花。联合海珠区政协，提出推进广州人工智能与数字经济试验区建设的建议；联合天河区政协，提出增强国际金融城平台产业承载力的建议；联合黄埔区政协，推动加强中小企业能办大事示范建设。 

　　习近平总书记强调，人民政协要“聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题，深入推进协商议政”。广州市政协从“百姓提案”普遍关注的重点难点中找准履职着力点，找到开启广州“二次创业”再出发的“金钥匙”。一是紧扣中国式现代化广州实践凝聚共识。紧扣推进中国式现代化这个主题，以“假如我是市长——广州发展我有招”为主题，引导群众聚焦广州发挥粤港澳大湾区核心城市作用、实现高质量发展等方面提出有价值的建议。建立“百姓提案”线索数据库，让委员在“百姓提案”信息中抓取强信号，梳理分析老百姓最关心、城市建设最急切、未来发展最需要的问题。二是把牢进一步全面深化改革方向献计出力。依托“百姓提案”当好进一步全面深化改革的“瞭望哨”“监测塔”，思考和研判哪些改革可行、哪些改革有用、哪些改革效率高效果好，助推高质量发展和高水平安全良性互动。把群众中的“诸葛亮”整合起来，协助委员用“旁观者”的理性和超脱，大胆假设、认真求证、开展监督。三是锚住市民群众关注重点建言资政。坚持锚住重点、聚力攻坚，“猛火煮水、重锤打铁”，把群众关心的问题研究深研究透。开展“推进广州教育跨越发展”专题协商议政，围绕教育评价改革、集团化办学、教育质量监测等选题深入调研，推动全市2024年新增普高学位10107个、2025年计划再增1万个。围绕“再造新广州、医疗健康怎么办”深度调研，优化“百姓提案”小程序，增加“医卫大家谈”专题，引导群众通过评论、点赞等方式提对策，让更多的人“花城看花、羊城就医”。 

　　“上述做法只是我们对加强协商民主建设的一些初步实践和思考，接下来还将进一步学深悟透习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，继续深化完善‘百姓提案’，为协商民主建设探索更多基层实践。”李贻伟说。

　　文：人民政协报记者 林仪

　　来源：人民政协报