近两年来，小学生的午休（包括午餐和下午放学后）问题一直困扰着家长们。 

　　1.由于家长们大多要忙于工作，家庭也不一定有老人、保姆帮忙照顾小孩； 

　　2.由于小学学校的午休场地、饭堂和人力等条件的不足，不可能完全满足学生的午休和午餐需求。 

　　3.虽然政府对小学学生的午休管理给予了一定的补贴，但无疑午休的管理加大了老师的工作量，有的小学聘请家长轮流值班管理，毕竟不是长久方法； 

　　4.小学低年级下午大多3时半至4时就放学清场了，而这时家长基本还没有下班。接送孩子成为了他们的极大问题。 

　　于是，不少的家长只能无奈地求助于社会的托管机构。通过托管机构，以完成午餐、午休和下午放学后的接送及作业辅导等等。 

　　由于家长的需求，小学生的实际需要，于是催生了大量的社会托管机构，如雨后春笋般出现在横街窄巷的民居中。 

　　然而，这些社会托管机构良莠不齐。其营业资质值得引起政府教育和工商部门的关注。问题： 

　　1.这些托管机构几乎都是无证经营，逃避教育、工商、民政和税收部门的监管； 

　　2.托管场所基本是租用一般民居，没有消防通道。有的还是民房中的二、三层，小学生要上下楼梯，十多乃至数十小学生的出入安全存在极大隐患； 

　　3.学生的午休有的是安排集体睡在阁楼的地板上，卫生问题不合要求规范； 

　　4.午餐供应大多是机构自办饭堂，既没有食品卫生经营许可证，且饭堂的食品采购、监督、制作及工作人员管理也不规范，一旦出现失误或卫生事故，后果不堪设想。 

　　针对社会托管机构的现状，已经直接关系到学生的生活安全。同时，其课后的学习课辅已经具有民办培训机构性质，因此，建议政府教育和工商等部门必须加强管理，不要等出现问题了，学生受到伤害了，才去重视解决，应防患于未然。

　　1.政府应以《民办教育促进法》和工商管理的法律法规为依据，制定相关的社会托管机构管理文件，规范其举办的资质条件。 

　　2.对现有社会托管机构进行资质审定，核发经营证照，真正做到有证经营，这是对社会、对家长、对学生负责的前提。 

　　3.加强对机构的卫生、消防、教辅条件、工作人员等的指导、监管，确保其规范运作和保证学生的安全。 

　　4.对资质条件不符合要求的社会托管机构，应限期整改。仍不合格者应与取缔，不得经营。