十三届四次会议提案征集
标　题	关于加强执法力度，改进执法疏漏现象的提案
提案者	俞祝良
情况分析	最高人民法院院长周强在第十三届全国人大三次会议作工作报告中特别强调了引导社会成员增强公共规则意识。周强表示，要在法律层面坚决防止“谁能闹谁有理”等“和稀泥”做法。实际上社会上现在普遍存在很多没有上升到法院处理层面的，“谁闹谁有理”，“谁狠谁有理”现象。这种现象在今年疫情防控期间大量显现，很多人员不遵守社会行为规范，即使面对管理人员/部门，通过耍泼打赖，往往最后不了了之。今年疫情防控期间，出现多起人员不服从防控管理，对管理人员进行语言辱骂，吐口水，攻击等手段。但是面对报警，民警往往以各种理由进行搪塞，不予立案处理。 　　  这类现象在非疫情情况下也非常常见。常见现象如单位里面有人闹事，严重影响单位的正常工作秩序和其他人员的生活工作。面对报警，警方经常采取不作为，是对方单位内部事务为由进行搪塞。正是因为这种现象的普遍存在，使得社会上部分人员深深知道他的所作所为，警方不会对他进行处理，从而使得这类人员胆子越来越大，动辄以闹事的方式来解决他想解决的问题。造成了极坏的社会影响，养成了极坏的社会风气。
具体建议	1.　　  完善报警登记管理制度，对于报警不受理的情况需要有明确的理由； 2.　　  进一步完善治安管理处罚条例，对于恶意闹事的情况做出处理规定； 3.　　  对于恶意闹事的当事人，派出所需要做出一定的处理，并通报当事人单位。