十三届四次会议提案征集
标　题	关于加强妇幼公共卫生机构建设，提高本市儿童眼健康水平的提案
提案者	项道满
情况分析	2020年4月21日，在陕西考察的习近平来到平利县老县镇中心小学，习近平总书记表示，“现在孩子普遍眼镜化，这是我的隐忧。”，这是继2018年8月，习总书记又作出“我国学生近视呈现高发、低龄化趋势，严重影响孩子们的身心健康，这是一个关系国家和民族未来的大问题，必须高度重视，不能任其发展。”重要指示后，再一次儿童眼健康事业的关注。习总书记指示有关方面，要结合深化教育改革，拿出有效的综合防治方案，并督促各地区、各有关部门抓好落实。 　　广州市十分重视，并且已经落实到行动中。“加强医学干预，大力防治儿童近视”的提案被列入“有事好商量”。 　　但是，由于儿童近视是一个全国性的问题，是很多年各种原因造成的顽疾，必须持续加大力度，抓住主要矛盾，解决问题的抓手，找到才能更好地落实。 　　2020年6月2日，习近平总书记主持专家学者座谈会，强调构建起强大的公共卫生体系，为维护人民健康提供有力保障。这一指示为我们指明了方向。 　　我市妇幼妇幼保健机构属于公共卫生机构，是妇女儿童疾病治疗的重要机构，目前妇幼机构儿童眼保健服务能力很高，但是仍然有待发挥其更的积极作用，主要有以下几个方面： 　　1.近视防控与儿童眼健康属于公共卫生问题，这个问题的解决必须通过构建起强大的公共卫生体系，依靠公共卫生机构，才能彻底有效地得到解决。 　　2.儿童健康、儿童眼健康公共卫生事业有着巨大进步，同时也存在着一些问题和挑战，青少年近视高发，影响孩子身心健康；亟需得到控制和预防。目前我国高中生近视率高达83%，初中生近视率达74%，小学生近视率占35%。 　　3.虽然，我国近视的高发人群从小学开始，在初中高中学生高发。根子却在6岁之前，专家指出，孩子6岁前的远视储备的过度消耗，是造成孩子近视、视力下降的看不见之“杀手”。除此之外，许多儿童眼病都是儿童眼健康水平下降的重要原因。
具体建议	针对上述问题，提高妇幼机构儿童眼保健服务能力，重要的是儿童眼科人才的培养、提高，在妇幼保健机构发挥预防保健优势的基础上拓展临床服务，才能真正促进我市儿童眼健康水平提高； 　　1.纠正目前重治疗、轻保健的倾向。妇幼保健机构既有面对群体提供公共卫生服务的特性（眼保健），又有与临床相结合的特点。应该引导妇幼保健体系儿童眼保健科的发挥儿童保健的属性优势，在此基础上开展临床，才能促进妇幼保健机构儿童眼保健良性发展。 　　2.针对孩子6岁前的远视储备的过度消耗这些造成孩子近视、视力下降的看不见之“杀手”，以及造成许多儿童眼健康水平下降的严重致盲性儿童眼病，需要重视孩子的视力筛查，在妇幼保健体系的架构下推动社区医院开展儿童屈光筛查，专门设置儿童眼保健门诊，针对不同年龄阶段的儿童，用不同方法进行评估，积极开展有效的措施，预防近视发生。