编者按：5月9日，《新快报》刊登了《白+黑，怎一个乱字了得！沙河服装商圈交通“牛皮癣”何时除？》一文。市政协委员谭国戬就广州沙河服装商圈内的一些交通乱象建言献策。现转载相关内容，以飨读者。

　　时隔一年，新快报记者分别在白天与夜间两个时段，多次走访沙河服装商圈发现：白天电动自行车占道乱停、挤占机动车道与斑马线，电动自行车、“小火车”逆行，行人翻越护栏横穿马路等乱象屡见不鲜；深夜更乱象丛生：多辆货车在广园东路、广州大道北的车道随意停靠，搬运人员沿路卸货，在路面堆砌绵延数米至数十米的货物长龙，还有人驾驶“小火车”逆行转运货物。过往车辆被迫缓慢避让，道路通行秩序混乱，交通安全隐患突出。 

　　▶专家建议 

　　加大停车供给 优化停放布局 

　　对于沙河服装批发市场电动自行车乱停放等行为，广州市政协委员、广州市全面优化营商环境咨委会委员、广州市法学会交通法学研究会副会长谭国戬认为，仅靠处罚难以根治乱停车的问题，商圈的症结在于“停车难”导致了“乱停车”。 

　　精细管理，从源头上规范车辆通行行为 

　　从精细化管理层面，他建议：一是加大停车供给与优化停放布局。沙河街道已设置了多处临时停放点用于清运违停车辆。在此基础上，应当充分利用周边闲置空地、高架桥底等空间，增设更多规范的电动自行车停放区域；二是推行“劝导+执法”的人性化处理模式。对初次违停且情节轻微的以教育劝导为主，对屡教不改、严重影响通行安全的依法予以处罚。三是对于电动手拉车改装后上道路行驶这一灰色地带，广州市应加快研究制定管理规范，明确其车辆属性认定、上道路行驶的技术标准和管理规则，填补监管空白，从源头上规范此类车辆的通行行为。 

　　综合施策，从根本上满足占道卸货需求 

　　针对凌晨货车占道卸货以及搬运工逆行、占道休息等问题，谭国戬建议从“强化执法、优化机制、完善设施”三个维度综合施策。 

　　首先，在执法层面，由交通运输、公安交警、城管等部门成立夜间联合执法专班，在凌晨0时至6时重点时段对广园东路、广州大道北等路段实施不间断巡查。同步引入科技手段，在重点路段安装电子抓拍设备和监控探头，实现对凌晨违停行为的自动取证，弥补夜间人力巡查不足，打破违法人员的侥幸心理。 

　　同时，还需建立物流信息平台和错峰调度机制。借鉴天河区此前采用的“服装市场+物流企业”合作模式，将沙河商圈分区划片，每个片区引入大型综合物流企业统一管理。依托在线App平台，推广线上叫货、线上排号、预约装卸等信息化手段，减少货车在道路上无序等候和占道卸货的需求。可以借鉴东站货场协商机制的经验，与货场管理方、物流企业协商约定货车进场卸货时间和路段范围，通过“错峰作业”分流卸货压力。 

　　最后，要加快建设专门的货运卸货区域和仓储物流设施。在沙河片区及周边区域合理规划建设专用的货运卸货场站、公共仓储配送中心，为各大批发市场的货物集散提供合法合规的空间载体，从根本上满足占用市政道路卸货的“刚性需求”。

　　来源：新快报记者 林钢威