编者按：5月20日，《新快报》刊登了《通行受阻，广州人民南路、十三行一带堆满包裹》一文。市政协委员谭国戬就市容秩序治理的话题建言献策。现转载相关内容，以飨读者。

　　日前，广州市印发《广州市新时代“门前三包”责任制提质增效行动方案》，要求商户杜绝占道堆货、乱停乱放。然而，连日来新快报记者走访人民南路、十三行一带发现，道路中间隔离栏堆满包裹变身“分拣线”，工人倚栏分拣、打包；清晨甚至有公交车被占道卸货车辆逼停，无法通行。 

　　构建政府、商户、群众多元共治模式 

　　广州市政协委员、广州市全面优化营商环境咨委会委员、广州市法学会交通法学研究会副会长谭国戬指出，上述服装商圈反复出现占道卸货等乱象，这背后实质上是批发市场高频物流刚需与老城区狭窄道路、有限空间等基础设施承载力之间的结构性矛盾。 

　　针对老城区无法拓路的现状，谭国戬提出疏堵结合的优化方案。可在周边次干道划定限时装卸区，明确作业规范；推行错峰装卸，避开通勤及夜间休息时段，延续过往夜间围蔽管控模式，严控深夜货运。同时创新配送模式，采用“场外集中接驳+场内接力派送”方式，利用闲置空间设置中转点位，依靠合规小型车辆完成末端派送，减少大车占道频次，缓解路面拥堵压力。 

　　为彻底打破治理恶性循环，谭国戬建议，由市级部门牵头建立越秀、荔湾常态化联席会议，打通数据壁垒，依托“一店一码一档”实现执法信息互通；布设AI智能监控，实现全天候智能抓拍、动态管控。同时搭建商户信用体系，设立红黑榜评级，将“门前三包”履约情况纳入信用奖惩。此外，推动组建商户自治组织，转变商户被动监管身份，构建政府、商户、群众多元共治模式，以制度化、精细化手段根治老城商圈治理顽疾。 

　　谭国戬强调，管控中需明确法律边界，严禁以经营名义侵占道路、侵害居民安宁权；同时搭建商户、居民、街道议事协商平台，吸纳民意优化管控规则。

　　文：新快报记者 林钢威 金瑜 郭思杰

　　来源：新快报