破解从化街坊的生活难题、探索小山村的高质量发展之路、以点扩面复制基层工作的致胜法宝……“百姓提案”在从化区焕发出勃勃生机。2023年以来，从化区政协广泛征集“百姓提案”线索126条，培育打造“百姓提案”69件。通过在提、办两端重点发力，拓宽“百姓提案”线索来源，提升提案质量；多种协商形式紧密配合，抓好建议落实。在推动一个个“百姓提案”落地生根、开花结果的探索实践中，从化区政协也在增进民生福祉、服务全区大局、助推改革发展上取得了新的突破。 

　　一、“百姓提案”破解困扰居民十年“烦心事” 

　　十多年来，从化区江埔街尚景路交通安全管理问题一直是周边居民的“心病”。不到400米的路段，沿路有小学、幼儿园、地铁站出入口、办公点、商铺等，人流车流繁忙、“僵尸车”常年占道、消防通道被堵，孩子们上学放学时在车流中穿梭更是令家长忧心。其中症结在于，这条小区内的道路因串起了多个公共设施，实际功能等同市政路，却不属于交警管辖范围，成为治理“盲区”。今年9月，这个难题终于因一件“百姓提案”得到化解，整条路更加安全有序，孩子们上下学更安心。 

　　（一）自媒体博主“出题”政协委员接力 

　　李书任是一名新媒体从业者，他的自媒体账号“从化街坊”在多个平台累积了40多万名粉丝。今年2月，从化区政协聘请18名“百姓提案”特聘研究员，他正是其中一员。在自己运营的自媒体账号留言中，李书任发现不少街坊反映尚景路交通安全这一问题，便形成“百姓提案”提交从化区政协。同时，从化区政协委员梁飞在参与“两代表一委员”活动中，也收到群众关于尚景路交通管理问题的意见。一条短短的小路，让这么多群众“烦心、闹心”，梁飞委员决定深化调研这个“百姓提案”。 

　　梁飞委员多次实地察看，走访周边社区群众，收集居民对改善交通拥堵的意见建议，带着群众的“急难愁盼”和现场调研的“第一手资料”，向从化区政协提出相关建议，形成了《关于加强雅居乐滨江花园南门尚景路安全管理的建议》，提出明确各管理部门责任、形成一揽子解决方案、下大决心破解难题等建议。 

　　（二）全过程协商“解题”多部门聚合力 

　　从化区政府领导高度重视这件“百姓提案”的办理工作，专门召开工作会议研究疏“堵”方案。从化区江埔街作为提案主办单位，提出了落实提案建议的具体方案，但过程中也遇到了一定的困难。道路的使用者来自多个方面，提案建议的落实也就涉及到多方的利益平衡：有的沿街商铺不满意解决方案、有的居民已习惯了随意停车。 

　　江埔街多次联同交通、住建、公安、学校、物业公司等部门单位召开协调会，并邀请百姓提案人、居民代表、政协委员全程参与。通过“左右联动、各方参与”的协商形式，大家集思广益，提出了许多针对提升道路通行效率的可行性建议，最终形成了共识、确定了“最优解”。2024年8月，从化区政协提案和社会法制委员会专门组织政协委员、“百姓提案”特聘研究员及相关承办部门开展实地视察，推进道路整治实施方案加快落地。 

　　9月1日起，尚景路正式实施道闸管理。自道路实施单向行驶后，有效解决了长期拥堵问题，曾经的杂乱已被整洁和有序取代，道路正以全新的面貌为居民的出行带来便利与安全，学生上下学的安全得到了保障，得到了附近居民的一致好评。“百姓提案”特聘研究员李书任和梁飞委员也感到十分振奋，从中得到极大的鼓励，李书任新的“百姓提案”已经在酝酿…… 

　　二、“百姓提案”助力小山村打造发展“新优势” 

　　民心是最大的政治，为民是最暖的情怀，让人民过上好日子是最终的目标。生态环境优良的从化，将民宿业作为乡村振兴的重要引擎之一，助力“百千万工程”提速发展。怎样让从化的民宿从“独美”走向“共赢”，从“零散分布”走向“规模集群”，撬动乡村旅游的大产业，“百姓提案”特聘研究员李宗昆和从化区政协委员张阳“联手”发声。 

　　（一）让专业的人提出“专业建议” 

　　目前，从化区民宿总量将近2000家，然而80%的民宿为个体工商户，存在缺乏经验规划、特色不足、管理与服务落后等问题，这无论对民宿产业还是从化区旅游业的长期发展都是不利的。从化区政协委员、广东天人山水旅游管理有限公司开发部总经理张阳一直心系从化民宿的发展，作为业内人，她也深刻认识到从化民宿业发展的种种短板。 

　　在走访调查从化地区民宿的过程中，张阳委员得到区政协“百姓提案”特聘研究员、丛林里野奢民宿主理人李宗昆的大力支持。李宗昆深耕从化民宿业多年，“一直以来，我对民宿未来的发展都抱有许多憧憬与设想，但过去总觉得缺少一个发声的平台。”李宗昆感慨地说，“现在，政协委员们主动来到我们身边，倾听我们的声音，将我们的意见和建议形成提案，让我们有了更多的机会去影响和改变。” 

　　在广泛的实地探访与深入研究后，张阳和李宗昆分析总结了从化民宿产业的现状以及后续的发展前景等，形成了“百姓提案”《关于打造我区“文化艺术高端民宿集群”的提案》，提出启动并落成从化区首个“文化艺术高端民宿集群”项目、加大对“文化艺术高端民宿集群”的政策扶持、评选“从化一村一宿”精品民宿、积极扶持民宿产业链各种业态、开展对民宿集群项目的宣传推广和营销策划等建议，助推从化民宿产业高质量发展。 

　　（二）把行业的事办成“发展大事” 

　　收到提案建议后，从化区政府的相关职能部门立即行动起来，不仅成立了民宿管理办公室，还成功促成了广州首个民宿行业协会——从化流溪人家民宿协会的创立。为了规范并促进民宿行业的发展，还发布了《从化区乡村民宿开办指引（试行）》等文件，并制定了《从化区促进高端民宿精品酒店高质量发展十条措施》等政策措施。与此同时，从化区政府还充分利用多种渠道和方式，积极开展民宿的宣传推广活动。借助环“两山”示范区建设的东风，进一步加大对民宿旅游的投资和招商力度，努力引导精品民宿的集群化发展。这一系列举措，不仅提升了从化民宿的品牌形象和知名度，还有效地将从化生态的“好颜值”转化为了经济的“好价值”。 

　　张阳委员表示，从化区政协在“百姓提案”方面的创新探索，使得政协委员们能够更加贴近基层，深入听取民众的声音，并将这些建议转化为科学、合理、且易于实施的具体方案，从而激励更多民众参与到从化经济社会的高质量发展中来，共同汇聚智慧的火花。 

　　目睹政府部门近几个月来所采取的积极行动，作为一线民宿行业的从业者，李宗昆倍感鼓舞：“看到自己的建议得到重视，这无疑是对我们工作的一种肯定。特别是看到政府部门对‘百姓提案’的细致回应，让我更加坚定在民宿领域深耕的决心，对民宿未来的发展前景也充满了信心”。李宗昆表示，接下来，他将与张阳委员一道，将政府部门对民宿业的发展规划、支持政策等，在行业内积极宣传，把这份“正能量”传递给更多的同行，共同提振大家的投资信心。 

　　三、“百姓提案”推广关爱青少年“好法子” 

　　高手在民间，办法在基层，深入挖掘工作中行之有效、群众认可的鲜活经验，把基层实践提升为可复制、可推广的工作机制，无疑是一条解决问题、改革创新的重要路径。从化区政协善于在调研工作中发现“基层首创”闪光点，通过“百姓提案”将其积极推广推介给政府部门，复制经验、升级迭代、拓点扩面，让“盆景”真正变为“风景”。 

　　（一）好经验提炼出“新点子” 

　　近年来，从化区青少年犯罪人数逐年增加，且呈现出低龄化、团伙化、逆向增长发展的趋势。青少年违法犯罪越来越成为突出的社会问题，引起社会各界的普遍关注，遏制青少年违法犯罪蔓延上升势头迫在眉睫。2023年6月，从化区政协提案和社会法制委到从化区良口中学开展“预防未成年人犯罪”专题视察。 

　　良口中学校长李礼昌分享了学校预防青少年犯罪的工作经验，该校联合在地派出所组建了“少年警队”。通过让校园“小警察”走进班级、深入课堂，进行法制、禁毒、防骗等专题教育，同时走出校园，参与法律法规学习和法治实践活动，实现法纪同行、知行统一。他认为，这一做法成效明显，值得推广，希望能以点带面，发挥“以一个学生带动一批学生，一批学生带动一个学校”的校园教育效应。 

　　（二）好建议转化成“新机制” 

　　了解到“百姓提案”这一品牌工作后，李礼昌携手区政协提案和社会法制委员会，精心打造了“百姓提案”——《关于预防和减少青少年犯罪的提案》。提案提出凝聚各方力量、构建完善的帮教体系，突出教育引导的核心作用、促进家庭教育的有效实施，积极推广“少年警队”的成功经验、营造积极向上的社会氛围等建议。 

　　收到提案建议后，从化区委区政府高度重视，多次召开会议，深入研究并部署相关工作的具体实施方案，协调解决存在问题。在综合多个会办单位的意见建议后，通过健全防控机制、织密织牢青少年违法犯罪打防网络、落实关爱帮扶、综合治理环境、强化道德法治教育等措施，构建起一个全面、系统、有效的青少年保护体系，为青少年的健康成长和社会的和谐稳定奠定坚实基础。同时，建立“少年警队”的做法在从化得到了试点推广，全区“少年警队”体系不断完善，青少年的法律意识和纪律观念得到了显著提升，精神面貌焕然一新，未成年人违法犯罪蔓延势头得到有效遏制。 

　　未来，从化区政协将持之以恒以“百姓提案”为重要工作抓手，持续不断深化工作机制，全方位提升办理质量和水平，让更多来自百姓的声音得以被倾听和重视，让更多关乎民生的问题得到切实有效的解决，为促进全区经济社会协调有序发展、书写百姓幸福生活的崭新篇章而不懈努力。 

　　来源：从化区政协，市政协提案委办公室 资佩嘉