《广州日报新花城》:把孩子的“心事”当成大事来办——广州市政协聚焦“建立社会协同机制,护航中小学生心理健康”开展专题协商
日期:2026-06-05
几乎大部分家长都曾有过这样的时刻。孩子放学回家,家长问“今天怎么样”,孩子回答“还行”,但再多问一句,孩子就“门一关”没了下文。家长不知道孩子在想什么,孩子不开心了更不知道怎么与其沟通。这些相处的细节,表面是沟通问题,背后折射的正是孩子的心理健康状态。中小学生心理健康,早已成为每个家庭都可能要面对的现实问题。
日前,2026年广州市政协《有事好商量》第一期,聚焦“建立社会协同机制,护航中小学生心理健康”展开专题协商。在面对面协商开始之前,广州市政协联动多名市政协委员、职能部门负责人、中小学教师等组成专题调研组,走访广州市家庭教育指导中心、海珠区12355青少年服务中心(素社站)、中小学等地,把当前心理健康工作中的堵点、难点和基层的好做法,一一摸清摸透。在此基础上,调研组梳理出一批可操作的协商建议,带到节目现场与职能部门面对面沟通,推动商量出的办法落到实处。

建立闭环工作机制,打通转介堵点
《有事好商量》是广州市政协2018年创立的民生实事协商平台,累计已完成50多期议题协商,近700条协商建议被职能部门采纳落实。加装电梯、托育服务、交通拥堵、课后托管……老百姓身边的烦心事,一件一件通过商量出了办法、出了实效。
近年来,“有事好商量”与“百姓提案”深度融合,更多议题从群众中来。这次关于中小学生心理健康的协商,正是有群众通过“百姓提案”反映关切,市政协经过筛选、论证,最终确定为年度协商重点。
实际上,2024年广州已出台全国首部促进中小学生心理健康地方性法规《广州市中小学生心理健康促进条例》,从立法层面明确了各方责任。法规有了,但怎么让这些责任真正落地,还需要打通“最后一公里”。
“教育管学校、卫健管医院、妇联管家庭、社区管居民——看似都沾边,实际上谁都不兜底。”市政协委员、广州市第十六中学校长陈煦一针见血地提出问题。
怎么破?市政协委员、广州医科大学附属脑科医院成瘾精神医学科主任范妮开出了清晰的“药方”:一个体系、一张网络、一条闭环。一个体系,是“党委统筹、政府负责、部门协作、社会参与”的社会心理服务体系格局,建立联席会议制度定期会商;一张网络,是市、区、街(镇)、社区四级服务网络;一条闭环,是“预防—发现—干预—转介—复学”的全链条。
这个框架得到了职能部门的积极响应。广州市教育局宣传与思想政治教育处处长刘琦宝介绍,已依托新设立的中小学生阳光成长中心,搭建了“市—区—校—班”四级预警网络,每年秋季学期全员心理排查,春季学期动态监测,建立心理健康三级预警库。
但在实际操作中,孩子情绪困扰、压力大,很多时候不知道往哪儿转。找医院好像还没到那个程度,不找又怕耽误。
黄埔区夏港街“粤心安”工作站负责人、平安法治办主任张勇,带来了基层的实践经验。“粤心安”工作站是在省、市、区三级政法委统筹指导下设立的公益心理服务站,2021年开始推广设置,可以承接学校转介的“中间地带”个案。“比如,孩子有情绪困扰,但还没到需要去医院的程度。我们的具体做法是与学校联动,接到转介个案后提供一对一心理疏导;建立‘一人一档’,对高危个案跟踪干预;开通绿色转诊通道,需要医疗介入的及时转给精神卫生机构。让家长在家门口就能找到专业帮助,不用干着急。”张勇说。

社工姐姐耐心倾听青少年心声(资料图片)。广州日报全媒体记者骆昌威 通讯员穗团宣 摄
服务下沉,建议全市所有社区设立舒心驿站
从顶层设计到基层落地,体制机制的“四梁八柱”正在搭建。今年4月国家卫生健康委等联合发布了《健全社会心理服务体系和危机干预机制实施方案》,广州也正积极对标政策要求,探索实践。社区是家门口的心理服务阵地,暖心服务该如何下沉基层社区?
市政协委员、广州医科大学附属第三医院精神医学科主任、教授周伯荣注意到,优质资源并非每个社区都有。部分社区未能提供专业心理健康支持服务,涉农地区资源更加匮乏。“物理距离远,心理距离就更远。”他建议依托社区舒心驿站,推广“线上预约+线下咨询”模式,让家长和孩子通过小程序就能预约服务,靠数字手段“拉近”距离。陈煦则建议在全市100%建立社区家长学堂,100%设立综治站、舒心驿站等服务空间。
事实上,广州已经有不少基层经验可以借鉴。海珠区的“青年地带”项目服务了近20年,社工进驻学校、延伸家庭,让关爱不因放学而中断。荔湾区华林街道的“舒心驿站”推出“双课堂并行”模式——孩子学情绪管理,家长学如何倾听。黄埔区黄埔街道的“同心小树洞”信箱项目,联动华南师范大学心理学院组建了80人的回信团队,投进“树洞”的信,很快就有回音。
据了解,市教育局已联合民政、妇联等部门,在全市超过200个社区设立家庭教育服务站,并打造“羊城父母学堂”品牌,线上课程总阅读量突破3000万人次。
广州市卫生健康委员会疾病预防控制处副处长罗中捷补充,全市201家基层医疗卫生机构已实现精神科医师和精神心理门诊全覆盖,建成了15分钟精神心理服务圈。此外,广州还在全国率先开通24小时心理援助服务热线,去年还与“12356”全国心理援助服务热线并轨,为更多家庭提供即时支持。面向年轻人的线上文字干预小程序“明心36”也已上线运行。
“粤心安”工作站则已在黄埔区实现街镇全覆盖并延伸到168个村居,下一步将推广到全市涉农街镇,让乡村孩子在家门口就能找到服务。各个部门都在努力,让各方力量汇聚,让服务更好下沉到社区,链接到每一位需要帮助的孩子。
让求助不再难,让人才更专业
所有硬件和制度都配齐了,还有一个绕不开的问题:孩子和家长不愿意来。
“看心理医生丢人”,这种观念影响很大。市政协委员、广东实验中学小学部校长柯中明举了一个例子:“有些家长觉得孩子情绪不好是‘矫情’,是‘抗压能力差’,硬扛着也不愿意寻求帮助,等到问题严重了,才后悔莫及。”
近年来,市卫生健康委通过科普宣传提升居民健康素养。仅2025年,就组建心理健康科普专家团队,走进学校等五类场所开展宣讲活动2372场,覆盖超27万人次;启动新媒体科普专项,制作“亲子沟通”“网络使用”等主题短视频在抖音播放,持续消融公众对心理健康问题的误解和偏见。
和善友爱的校园氛围,对孩子积极心理培育有着正向作用。校园环境建设也是广州持续发力的重点。教育部门通过“羊城父母学堂”“羊城护苗”等公开课,强化心理健康科普,让“关注学生心理健康”成为校园文化的一部分。市教育局还在全市中小学推广“96525”中小学生阳光成长热线,由专业心理咨询志愿者24小时值守,学生和家长都可以拨打。
在基层,黄埔区“粤心安”有一套消除顾虑的实操经验。张勇说:“我们不叫‘看病’,叫‘聊聊天’‘解解压’;强调保密原则;通过社区网格员、楼组长等熟人网络,引导家长‘来试试’。很多人试过一次就发现,接受心理辅导没想象中那么难。”
人才是心理健康工作的关键支撑。目前,全市中小学校已100%按要求配备专兼职心理老师,18万余名中小学教师全部落实心理健康ABC证培训。市卫生健康委通过精神科医师转岗培训,自2016年以来已有337名学员通过考核并完成加注,精神科医师数量稳步提升。市教育局还与市卫生健康委共同组织骨干心理老师到精神卫生门诊跟岗见学,更好地识别和转介有需要的孩子。这种“医教协同”的人才培养模式,正在为中小学生心理健康工作储备更多专业力量。
从理顺转介机制到服务下沉社区,从破除“病耻感”到培养专业人才,这期《有事好商量》把散落在各方的力量一点一点串了起来。守护孩子的心理健康,没有旁观者,只有同路人。家庭、学校、医院、社区、网络,每一方都接住自己该接的那一棒,那些曾经在缝隙中打转的孩子,才能被稳稳地托住。
来源:广州日报新花城记者 杨朝露

