“百姓提案”经验交流

“百姓提案”架起连心桥:广州民盟以创新思维赋能城市治理

日期:2025-06-09     

  2022年广州市政协推出“百姓提案”,让政策建言从“庙堂之高”飞入“街巷之深”,架起了民意直通政府的“连心桥”。民盟广州市委会充分发挥智力密集、联系广泛的优势,探索出一条“盟员发现-委员推动-城市改进”的履职路径,累计收集盟员建议近百条,形成高质量“百姓提案”48篇,其中3篇被列为市政协重点提案,既彰显了民盟“出主意、想办法”的参政担当,更让群众智慧成为城市治理的“源头活水”。 

  一、优化公共服务:助力全球客商赴"广交之约" 

  (一)事件触发:广交会上的出租车宰客事件 

  第135届中国进出口商品交易会(广交会)于2024年4月在广州举办期间,民盟盟员、“百姓提案”人杨卓伦的外国客商在搭乘出租车时遭遇违规收费——从白云国际机场至越秀区约150元正常车程,被强收300元,且未达目的地即被强行要求下车。 

  (二)见微知著:从个案透视国际化服务短板 

  杨卓伦将外国客商遭遇出租车乱收费的情况反映给市政协委员谭国戬。谭国戬和杨卓伦随即开展深入调研,发现广州国际化服务三大短板:一是通讯壁垒突出,国际漫游费用高昂且机场缺乏便捷的SIM卡办理服务;二是公共服务国际化不足,文旅设施外语服务退化、英文标识不完善;三是城市体验断层,外国客商难以获得连贯的国际化服务。基于广泛调研,谭国戬委员提交了《关于广交会期间优化广州市公共服务配套,改善来华人员体验,提升广州市国际化形象的建议的提案》,推动解决外商在穗服务体验问题。 

  (三)焕然一新:城市国际化水平显著提升 

  提案获广州市商务局等部门的高度重视并迅速落实。在2024年7月的专题座谈会上,各部门拿出切实可行的整改方案:一是交通整治。市交通运输局立即开展专项整治,加强对企业经营行为和驾驶员营运服务的约束,增加中英文车内提示信息,研究修订相关条例和规范,提升投诉处理效率;二是商务升级。市商务局制定了《第136届广交会以展促消、以展促贸、以展促招工作方案》,以服务好广交会为目标,统筹会前、会中、会后全流程服务,推动商旅文会展融合发展,推动广交会与城市发展相辅相成、相互促进;三是数字赋能。针对外国人的支付环境、移动通讯服务、公共场所和公共交通的多语种服务、一站式外事服务信息平台等都提出了一系列积极有效的举措。 

  近日,第137届广交会期间,广州全面升级了“3E”城市服务体系——Efficient Biz(高效商务)、Easy Go(便捷出行)、Enjoy Life(愉悦生活),让各国来宾充分感受“广式服务”的温度与效率。回访杨卓伦时,他特别提到:“我的外国客商一下飞机就下载了支付宝,使用滴滴打车软件非常熟练。广州的公共场所中英文标识清晰明了,尤其是各大旅游景点都配备了专业的英文讲解服务。”客商们纷纷表示,广州的国际化服务水平和便捷的数字化体验远超预期,在这里既能高效开展商务合作,又能舒适享受城市生活,真正实现了“商旅无忧”。 

  二、防范养老诈骗:五维联动筑牢“银发防护网” 

  (一)泪洒案前:一位老人的养老钱被骗始末 

  “既能看病又能养老”“引进著名三甲医院”“开辟绿色通道”……“面对那么吸引的广告,年老多病的我,怎能不心动?”2021年的一天,一位七旬老街坊走进了盟员、市政协委员郑子殷委员工作室,哭诉养老钱被骗的经历。 

  (二)社会痛点:新型养老诈骗套路解析 

  通过调研郑子殷委员发现,当前针对老年人的诈骗呈现“熟人作案”特征,犯罪分子往往伪装成社区工作人员、养老机构顾问等身份,以小恩小惠、亲情关怀骗取信任,用“空余养老机构床位”“绿色通道”“代办养老保险”等为诱饵,再通过虚假、夸大宣传骗取大额财物。或是打着养老政策、前沿科技、金融创新等旗号,利用老年人接触不多的新概念、新名词塑造“政府背景”“政策扶持”“钱途无限”等虚假信息,诈骗老年人群体。 

  (三)立体防护:五维防诈体系 

  基于市民群众的亲身经历和扎实的调研成果,郑子殷委员向市政协提交了《关于进一步强化广州市老年人群体养老反诈机制的提案》,提案获市公安局等10个部门积极响应,推动构筑“五维防诈体系”。一是媒体融合。通过搭建宣传矩阵,充分发挥街道、社区、网格线下宣传作用,打造出传统媒体、新媒体双向发力,线上线下精准宣传的立体宣传体系。南方都市报打造“老人被网络养生骗局‘围猎’,谁来守护?”主题直播活动,直播话题迅速冲上本地热搜,单场观看量突破10万。二是心理干预。相关部门积极组织社工开展“关爱益心传递温暖”敲门入户服务,倾听老年群体的服务需求,对高龄独居和空巢老人进行敲门入户服务,开展“养老反诈”心理辅导,让专业心理力量“靶向治疗”,阻隔养老诈骗侵扰。三是技术赋能。中国邮政集团有限公司广东省分公司举办“金融为民谱新篇、守护权益防风险”科普直播活动,通过媒体、社区向老年人传授“三步取证法”(即时录屏、截图存证、定位标记),为老年人提供“维权利器”。四是制度创新。市民政局高度重视养老机构行业专业化建设工作,累计印发实施15份规范性文件,紧盯养老服务机构设立、运营、监管等关键环节,全方位、全流程加强行业规范,强化源头管控,确保为老年群体提供优质的服务。五是协同追赃。注重加强与公安、检察、金融等部门前置沟通,及时摸清财产情况,为财产判决创造条件。两级法院执行部门畅通涉养老诈骗执行案件绿色通道,配齐精干力量优先立案、优先执行。 

  三、地标经济破局:从产品到产业的跃升 

  地理标志产品产地有着得天独厚的气候、土壤、光照等自然条件,加之独特的生产工艺技术等,较同类产品具有更强的竞争力,能带来更高的附加价值。然而,广东地理标志产品的开发利用目前仍处于分散、粗放阶段,存在品牌推广度不足、产业链不完善、地理标志保护机制不健全、科技支撑不够等问题,难以满足市民对高品质产品的需求和产业高质量发展的需要。 

  (一)产业困境:166个地理标志产品的困局 

  民盟盟员、“百姓提案”人李永华在工作中发现,增城荔枝、新会陈皮、英德红茶等优质产品,常因品牌分散、产业链薄弱被低价收购,甚至遭遇侵权假冒。“这些产品背后是千百年的文化传承,不能就此被埋没!”在深入全省12个地理标志产品产区调研后,李永华和市政协委员蔡昶文意识到打造好广东省现有的166个地理标志品牌有利于带动旅游等产业的发展,促进乡村振兴的实现,正是“百姓提案”服务“百千万工程”的最佳切入点。       

  (二)协商破局:构建“一核两翼三支撑”服务体系 

  2025年两会期间,蔡昶文委员提交“百姓提案”《关于建设“广东地理标志产品展销馆”的建议》,开启了一场从“文化保护”到“产业振兴”,最终服务“百千万工程”的战略实践。天河区市场监管局等多部门迅速响应和办理,在提案办理座谈会上,李永华提出,广州地标馆以“一个中心、两个平台、三套体系”为核心规划建设,围绕地理标志产品的展示、销售与品鉴,建设线上线下展示销售平台和运营推广平台。依托天河区在知识产权、金融和科技领域的优势构建知识产权富农、金融富农和技术富农体系,全方位助力地标产品实现“种得好、管得好、卖得好”。经过几轮协商,方案最终明确,将地标馆选址广州最繁华的地标路段“花城广场”,建设集展示、品鉴、交易等于一体的“广州地理标志产品展销品鉴馆”。 

  (三)硕果初结:地标馆成乡村振兴引擎 

  2025年4月22日,“广州地理标志产品展销品鉴馆”在广州市天河区举行的“知引新产业,数智汇天河”知识产权宣传周启动仪式暨主题活动上正式揭牌,预计今年6月正式运营。该馆占地约2000平方米,预计可展示约500种地理标志产品,汇聚从化荔枝蜜、新垦莲藕、增城荔枝等广州特色和知名地理标志产品,将充分发挥农业科技、知识产权服务、金融等资源集聚以及“城市客厅”叠加优势,为“百千万工程”注入新动能。这座展馆的落成,生动诠释了“百姓提案”从纸面建议到实体成果的转化之路,彰显了政协委员服务重大发展战略的履职担当,更展现了基层智慧与政府决策的良性互动。 

  “百姓提案”不是终点,而是推动高质量发展的新起点。民盟广州市委将继续发扬“奔走国是、关注民生”的优良传统,进一步用好“百姓提案”这一重要载体,让更多基层声音转化为惠民建议。同时,加强与政府部门的常态化沟通,建立提案办理“回头看”机制,确保每件提案落地见效,让“百姓提案”真正成为连接党委政府和人民群众的连心桥。 

  来源:民盟广州市委员会,市政协提案委办公室 资佩嘉


 

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