“‘百姓提案’给了我们直接说话的渠道，心声被听见，诉求真落实！”说这话的董叔，是荔湾区一名普通街坊。去年，他在家附近的“‘百姓提案’民意采集站”反映了自己关心的问题，这条建议被政协委员采纳并转化为“百姓提案”，推动问题得到实实在在的解决。 

　　董叔的获得感，源于荔湾区政协正在推广的一套“百姓提案”全流程工作机制。如何让街坊的“金点子”走出巷口、走进职能部门、最终落地成为民生实事？近年来，荔湾区政协创新构建“提、议、办、督、评”五步闭环体系，让民意不再“沉睡”，让提案真正“结果”。 

　　一、坚持“提得准”，让“金点子”从街巷里来 

　　提案要提得准，先要听得细。荔湾区政协把征集网络延伸到街头巷尾：线上开通专栏，在荔湾区政府门户网站宣传介绍“百姓提案”及收集路径，定期收录与荔湾相关的民情民意；线下设立“‘百姓提案’民意采集站”，在彩虹街、茶滘街、沙面街、石围塘街、白鹤洞街率先试点推广。委员们主动下沉街道听民声、汇民智，让提案线索“冒热气”“接地气”。 

　　光收集不够，还要精培育。为确保“百姓提案”质量，区政协定期对征集到的线索进行分类梳理、筛选甄别，组织各参加单位开展提案培育，深入一线摸实情、析根源、优方案，推动“零散建议”转变为“规范提案”。茶滘路公交站改造正是这样诞生的——茶滘路原有的公交总站设施陈旧、候车环境差、存在安全隐患，区政协委员在民意采集站收集到群众反映的这个问题，敏感地意识到这是一个值得培育的线索，在区政协分管领导的指导下，组成调研团队多次深入社区走访，倾听市民的出行诉求，协调广州市公共交通集团有限公司、广州市荔湾区住房建设和园林局等部门，与居民代表共同协商公交总站的升级改造方案，形成《关于茶滘路公交总站升级改造的“百姓提案”》，精准提出解决群众出行痛点的建议，最终推动站场实现人车分流、秩序井然。 

　　自开展“百姓提案”工作以来，在区政协的重视、引导下，政协委员和各参加单位踊跃培育“百姓提案”，提案质、量逐年提升，截至2025年12月，共征集到“百姓提案”线索231条，培育“百姓提案”109件，立案81件，均按时办结，反馈满意率100%，其中5件被列入重点提案，在区领导的统筹推进下，取得了显著成效。 

　　二、坚持“议得深”，在“议事厅”里找共识 

　　协商，是凝聚共识的关键。荔湾区政协高标准打造“政协议事协商中心”，邀请委员、部门、群众、专家围坐一堂，把难题摊开说、往深处议，推动不同声音充分表达、不同意见深度交流，让提案更具针对性、可行性。 

　　“很多群众需要心理服务，但找不到正规渠道。”一位委员在基层工作中敏锐察觉这一需求。在区政协社法民宗委支持下，区相关职能部门、高校专家学者和居民代表多次在区政协议事协商中心探讨完善心理服务问题，聚焦重点人群、阵地建设、队伍培育等关键环节充分研讨，形成了《关于加强社会心理服务体系建设，培育理性平和社会心态的提案》，在区领导的高度重视下，提案办理成效显著，荔湾区与华南师范大学在全市率先共建区级社会心理服务实践基地，荔湾区社会心理服务中心于2025年11月签约揭牌，共建“预防为主、干预为辅、全程服务、科技赋能”的特色服务体系，从此荔湾居民有了一个安全、专业、可信赖的“心灵港湾”。 

　　此外，区政协还打破传统协商局限，探索构建“提前沟通—办理协商—回头看协商”的全流程协商机制。每年组织近二十场提案办理协商会、提案工作会议，促进提案办理从“文来文往”逐步向“人来人往”转变。通过抓重点、破难点，推动共性难题的破解，常态化开展提案办理“回头看”，跟踪成果转化成效，促进提案办理协商走深走实。《关于加大荔湾区产业招商引资力度的提案》，通过当年的重点督办以及第二年的“回头看”，有效推动了荔湾区产业园区环境改善、配套升级、政策完善、服务提升，全区“一盘棋”招商格局进一步优化，设立了总规模10亿元的产投基金，专业招商团队助力全链条精准招商，新签约产业招商项目216个，新引进高质量产业招商项目169个，使全区招商引资工作呈现“多指标超额、全维度达标”的良好态势，为荔湾区产业升级提速赋能。 

　　三、坚持“办得实”，把“问题清单”变成“幸福清单” 

　　办理成效，直接关系群众获得感。荔湾区政协通过一系列制度设计，确保提案“落地有声”。 

　　《荔湾区政协“百姓提案”实施方案》《关于进一步完善“百姓提案”工作意见（试行）》《关于开展重点、重要提案培育工作的意见》《提案督办和“回头看”工作办法（试行）》《提案审查工作细则（试行）》《关于进一步加强和完善政协平台载体建设的意见》等文件接连出台，规范全链条管理。更重要的是，推动承办单位从“被动接单”转向“主动邀约”，形成“提”方精准献策、全程深度参与，“办”方主动对接、高效落实的双向奔赴格局。 

　　旅游从业者赵萍辉发现荔湾游客服务点不足，提出“依托党群服务站嵌入服务功能”的建议。她的想法与政协委员陈艮群的不谋而合，二人联合培育《关于在荔湾区加强游客服务站建设的“百姓提案”》。提案办理过程中，主办单位区文广旅体局邀请提案人、百姓提出人深入实地考察，以游客视角和感受，共同参与布点规划、功能设置和运营模式研讨，在原有4个A级旅游景区游客中心的基础上，短时间内新增了荔湾博物馆、“西关大屋”等6个游客服务站，有效扩大了游客服务覆盖面，提升荔湾旅游服务品质。“没想到我的建议能被这么重视，还让我参与设计！”赵萍辉感慨。 

　　四、坚持“督得紧”，让领导牵头一盯到底 

　　督办是落实的“助推器”。荔湾区政协充分发挥区领导示范作用，每年由区领导牵头督办重点提案，并打造“荔湾提案”品牌，每年遴选“三个十大”提案靶向攻坚。 

　　交通拥堵问题曾是群众反映的焦点。多位政协委员、参加单位都关注到民声呼吁，先后提出数件关于治堵的提案，并案处理后，区政协主席会议重点督办《关于推动荔湾交通拥堵点治理的提案》，并结合区政协常委会专题协商议政、年度重点调研，全方位推动治堵问题的解决。区政协主要领导多次带队实地调研分析，协调交警、住建等相关交通管理与建设部门召开督办推进会，梳理出重度、中度、轻度拥堵点共计47个，围绕“治、管、建”的思路，系统谋划荔湾区交通拥堵的治理措施方案，推动一批交通堵点有效疏通，群众出行体验显著改善。 

　　针对无物业小区管理等共性难题，区政协还主动联动市政协，开展协同督办与民主监督。2024年，重点提案《关于加强无物业服务小区管理的提案》在市领导的督办下有序推进，2025年，市区两级政协结合提案办理“回头看”，同步开展了专题民主监督。荔湾区坚持党建引领，因地制宜开展无物业服务小区管理试点工作，探索采用“全域服务治理”“老旧小区改造引入日常管养”“引入区属国企兜底管理”“社区兜底托管+智慧社区建设”“居民自治”等多种模式，取得了阶段性成效。 

　　五、坚持“评得好”，让好事传千里 

　　激励与宣传，是持续激发活力的重要一环。荔湾区政协设立“‘百姓提案’特别奖”，邀请董叔、赵萍辉这样的普通提出人走进政协全会并上台领奖。同时将提案工作纳入委员履职考核，建立多维评价体系，以群众满意度为最终标尺。 

　　好故事更要传开来。“百姓提案”助推老旧物业提质增效，广州1906科技园、广州发电厂、珠江钢琴创梦园等老旧厂房成功转型活力园区，以及“百姓提案”助推无物业小区探索共建共治共享社区自治新模式，在全市率先实现公共收益返还的案例，均入选广东省基层改革创新典型案例，被省委改革办向全省推介。无物业服务小区管理模式试点小区金花街道裕兴苑小区、多宝街道南站新街小区通过“党建引领+居民自治”实现环境品质提升、造血反哺的成功案例，得到《央视新闻》《新闻周刊》《光明网》《南方网》等多个媒体平台的专题报道。一系列扎实成效经主流媒体报道，让“百姓提案”品牌越擦越亮，凝聚起“群众积极提、部门扎实办、社会共参与”的良好氛围。 

　　从一条建议到一项改变，从一个诉求到一片赞誉，荔湾区政协通过“提、议、办、督、评”闭环体系，让“百姓提案”真正“暖”到民心、“惠”及民生。这条路，他们还在继续踏实走下去。 

来源：市政协提案委办公室 褚至博